4月底,国务院办公厅印发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》,要求全面清理“红顶中介”, 整治中介服务乱象,规范和引导中介服务。(《人民网》,6月16日)
红顶中介是指政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证,蚕食着行政审批权红利。他们要么以服务费、会费、协作费、咨询费的名义 “分红”,要么以高房租、超额水电费等享受向主管部门 “进贡”,更有甚者直接将资金划转至主管部门或者所属事业单位。这些都极大地伤害了政府的公信力。
对此,要继续以建设法治型政府为导向,进一步放权、限权、分权,逐渐形成相应的制度体系,真正使市场在资源配置中起决定性作用。对需要前置审批的行业进行梳理和分类,除涉及国家安全等问题的一些行业以外,原则上应取消企业登记的前置审批,不仅要深化的‘先证后照’向‘先照后证’改革,还应该取消一部分行业的市场准入审批。
还要以建设服务型政府为导向,建立以机会公平、权利公平为核心价值的企业服务保障体系。在降低中介行业企业准入门槛的同时,进一步健全相关制度,加强监管,完善问题发现机制。逐步通过奖励、税费减免、购买服务等,引导中介机构向专业化方向发展。
总之,只有切断中介机构和政府部门的利益输送,才能真正服务于民,打通“最后一公里”,也只有这样,才能确保便民政策能落实到位,一路畅通。
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